工程造价通常是指工程的建造价格，其含义有两种。.含义一：从投资者——业主的角度而言.工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。投资者为了获得投资项目的预期效益，就需要进行项目策划、决策及实施，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在上述活动中所花费的全部费用.就构成了工程造价。从这个意义上讲，建设工程造价就是建设工程项目固定资产投资。含义二：从市场交易的角度而言.工程造价是指为建成一项工程。预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。这里的工程既可以是涵盖范围程大的一个建设工程项目.也可以是其中的一个单项工程.甚至可以是整个建设工程中的某个阶段。承发包价格是工程造价中一种重要的.也是较为典型的价格交易形式，是在建筑市场通过招投标.由需求主体(投资者)和供给主体(承包商)共同认可的价格。