政府劳动行政部门审核集体合同时。企业需报送的材料包括（ ）。
双方代表的身份证（复印件）
委托授权书
职工代表的劳动合同书
企业的营业执照
集体合同条款的必要说明
本题考查的是签订集体合同的程序。企业需要报送的说明材料应包括企业营业执照、工会的社团法人证明材料、双方代表的身份证(复印件)、委托授权书、职工代表的劳动合同书、相关审议会议通过的集体合同的决议、集体合同条款的必要说明。故本题选ABCDE选项。
