制订课程计划的首要问题是（ ）。
课程设置
学科顺序
课时分配
学年编制
课程计划的基本内容由课程设置、课程开设的顺序、课时分配、学年编制和学周安排四部分组成。其中，课程设置是课程计划的中心和首要问题。综上所述，A项正确。
B、C、D项，虽然都属于课程计划的基本内容，但并不是课程设置的中心和首要问题。与题意不符，故排除。
因此，本题正确答案为A。
